號: 003187392/202401-00017 信息分類: 其他文件
發布機構: 宿州市政府辦公室
成文日期: 2023-12-22 發布日期: 2024-01-05 09:42
文  號: 宿政辦秘〔2023〕36號 性: 有效
生效時間: 廢止時間: 暫無
名  稱: 宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市進一步加強質量促進工作實施方案的通知
政策咨詢機關: 暫無 政策咨詢電話: 暫無

宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市進一步加強質量促進工作實施方案的通知

來源:宿州市市場監管局(知識產權局) 瀏覽量: 發表時間:2024-01-05 09:42

宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市進一步加強質量促進工作實施方案的通知

宿政辦秘〔202336

各縣、區人民政府,市政府有關部門:

《宿州市進一步加強質量促進工作實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

宿州市人民政府辦公室

20231222


宿州市進一步加強質量促進工作實施方案

為深入貫徹落實《質量強國建設綱要》《安徽省質量強省建設綱要》《安徽省質量促進條例》,切實提高我市產品質量、工程質量和服務質量,促進經濟社會高質量發展,根據有關法律、行政法規,結合我市實際,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發展階段,完整、準確、全面把握新發展理念,牢固樹立質量第一意識,健全質量發展政策,優化質量工作機制,加強質量基礎支撐,堅持創新驅動,推動品牌建設,促進質量變革創新,積極對接國際、國內先進技術、規則、標準,全方位建設質量強市。

二、重點任務

(一)優化工作機制。

質量促進堅持質量第一、效益優先原則,推動綠色發展,構建黨委領導、政府主導、部門協同、企業主體、行業自律、社會參與的工作機制。

1爭創質量強國標桿城市。組織各縣(區)人民政府、市管各園區深入開展安徽省質量強縣(區)建設,鞏固創建成果,提高質量水平,積極爭創質量強國標桿城市。(責任單位:市市場監管局牽頭,市質量發展委員會其他成員單位、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

2.落實長三角區域一體化發展戰略。主動融入長三角區域一體化發展戰略,推動長三角區域產品、工程、服務質量聯動提升,質量安全聯動監管,質量資源共建共享。(責任單位:市市場監管局牽頭,市發展改革委、市經濟和信息化局、市農業農村局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市教育體育局、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

3.加強部門協作。推動產業、財政、金融、科技、貿易、環境、人才等方面政策與質量政策協同。市、縣(區)兩級市場監管、發展改革、交通運輸、農業農村、衛生健康、生態環境、經濟和信息化、住房城鄉建設、文化和旅游、教育、科技、財政、林業、水利、商務、統計等部門按照各自職責,做好質量促進工作。其中,市、縣(區)人民政府和市管各園區管委會市場監管部門負責質量促進工作的組織、協調、指導等工作。(責任單位:市市場監管局牽頭,市質量發展委員會其他成員單位、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

4.發揮協會作用。行業協會加強行業自律管理,增強行業質量意識。鼓勵協會在推廣應用先進質量管理方法、標準制定、品牌建設等方面發揮服務、引導、規范、協調作用,促進行業質量水平提升。(責任單位:市市場監管局牽頭,市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市商務局、市文化和旅游局、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

5.落實企業主體責任。加強企業質量技術創新,弘揚工匠精神,引導企業制定質量工作規劃和年度工作計劃,加強計量、標準化、認證認可、檢驗檢測等工作,提高質量管理水平。(責任單位:市市場監管局牽頭,市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

6.推動社會共治。鼓勵公民、法人和其他組織參與質量促進活動。(責任單位:市市場監管局牽頭,市質量發展委員會其他成員單位、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

(二)強化基礎支撐。

7.加強計量工作。圍繞主導產業,支持建立能夠滿足本地產業發展需要的計量技術機構,實現量值準確傳遞和溯源,提供高效、便捷的計量技術服務,促進企業提升計量技術和計量管理水平。積極爭創省級產業計量中心。(責任單位:市市場監管局牽頭,各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

8.加強標準化工作。支持建立適應本地產業發展需要的標準化工作服務機構,推動制定和實施國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準,指導制定企業標準,促進企業提升標準化工作水平。開展標準化試點示范和宣傳工作。對主導、參與制定國家標準、行業標準、地方標準的企業事業單位、社會團體給予激勵。鼓勵企業、社會團體制定高于國家標準、行業標準相關技術要求的企業標準、團體標準。(責任單位:市市場監管局牽頭,各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

9.加強認證工作。推動企業開展管理體系認證和產品認證、服務認證,促進質量提升。對獲得綠色產品認證(專指工業產品)、有機農產品認證的企業給予激勵。推動認證結果在市場采購、行業管理、行政監管、社會治理等領域采信。(責任單位:市市場監管局牽頭,各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

10.加強檢驗檢測工作。支持建立能夠滿足本地產業發展需要的產品質量檢驗機構,為企業提供高效、便捷的檢驗檢測服務。鼓勵社會資本投資檢驗檢測服務。支持企業、高等院校、科研機構及其他社會組織開放共享檢驗檢測資源。(責任單位:市市場監管局牽頭,各縣區人民政府按職責分工負責)

11.開展質量基礎一站式服務。圍繞主導產業在產業集中區建設質量基礎設施一站式服務平臺,為企業質量提升提供計量、標準化、認證認可、檢驗檢測、質量管理等服務。利用大數據平臺,推動質量信息數據資源的開放、共享和應用。積極爭取省級質量基礎一站式服務典型案例。(責任單位:市市場監管局牽頭,各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

12.加強服務監管。從事計量、標準化、認證認可、檢驗檢測、質量管理、品牌建設、知識產權服務的第三方機構,應當提升服務能力,規范服務行為,提供優質服務。市、縣(區)兩級相關監管部門應當依法加強對第三方機構質量服務活動的監督檢查。(責任單位:市市場監管局牽頭,各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

(三)堅持創新驅動。

13.推動質量創新。鼓勵企業開展質量創新、技術創新、產品創新和管理創新,增強競爭力。推動企業與高等院校、科研機構、檢驗檢測機構合作,開展質量攻關和新產品研發。支持企業應用新技術、新材料、新模式、新工藝,提升科技成果轉化率,推動技術進步和質量創新。(責任單位:市市場監管局牽頭,市農業農村局、市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市教育體育局、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

14.加強質量管理。推動企業加強全面質量管理,建立健全質量管理體系,推進質量管理數字化,創新質量管理模式,提高質量管理水平。推動企業普遍深入開展6S現場管理,減少噪音、粉塵、揮發性有機物等污染,實現生產現場寬敞、明亮、清潔、有序、安全。鼓勵引導企業普遍開展群眾性質量管理活動,推動企業質量提升。(責任單位:市市場監管局牽頭,市農業農村局、市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市教育體育局、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

15.開展質量提升。采取措施促進企業圍繞消費需求,開展產品、工程和服務的設計創新、功能創新和制造技術創新,推動產品更新換代、質量提升。推動建立健全工程質量保證體系,落實工程參建各方主體質量責任,推進建設工程質量管理標準化,推進工程信息數據共享,實行智慧監管。采取措施促進生產性服務業專業化、規范化,生活性服務業標準化、優質化,公共服務普惠化、便民化,促進服務質量持續提升。支持企業構建數字化、智能化產品質量管控模式,實施重點產品質量比對分析;推進重點產品質量階梯攀登工程,實施卓越績效管理;發展個性定制、規模定制、高端定制,滿足不同消費需求。倡導優質優價,推動企業實施質量分級制度,引導、保護企業質量創新和質量提升。(責任單位:市市場監管局牽頭,市農業農村局、市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市教育體育局、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

(四)注重品牌引領。

16.實施品牌發展戰略。培育擁有自主知識產權、核心技術和市場競爭力的宿州品牌產品,鼓勵申報皖美品牌、安徽工業精品食安安徽品牌認證。提升工程標準化、工業化、信息化、綠色化和精細化水平,鼓勵申報市級以上工程質量獎,創建省級、國家級工程質量品牌。推進服務標準化、品牌化建設,培育宿州服務品牌,鼓勵申報服務認證,創建省級、國家級服務質量品牌。推動產業園區、產業集聚區培育區域品牌,創建質量提升示范區和品牌建設示范區,推動產業質量提升和產業集群發展。(責任單位:市市場監管局牽頭,市發展改革委、市農業農村局、市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市教育體育局、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

17.優化品牌發展環境。進一步優化品牌發展的機制和環境,鼓勵企業開展品牌認證,加強對中華老字號、安徽老字號、地理標志產品保護。推動企業建立完善市場調研、產品研發、商標注冊、品牌策劃、品牌推廣等一體化機制,加大品牌宣傳力度,塑造品牌形象,發揮品牌效應。支持企業開展品牌質押融資和知識產權投資入股,優先支持品牌企業發行企業債券、上市融資,支持品牌企業通過兼并重組延伸產業鏈條。(責任單位:市市場監管局牽頭,市農業農村局、市住房和城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市教育體育局、市地方金融監管局、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

18.加強品牌培育管理。引導推動企業制定品牌發展規劃,建立品牌培育管理體系,加大品牌建設投入,加強品牌策劃、品牌設計、市場推廣和品牌維護,提高品牌全生命周期管理運營能力。建立健全品牌培育、激勵機制,加強對市場主體品牌運用、管理、保護與推廣的指導服務。引導、支持市場主體增強品牌意識,建立健全品牌管理制度,培育高端品牌,提升品牌運用能力,強化品牌維權保護。鼓勵企業加強產品設計、文化創意、技術創新與品牌建設融合,建設品牌專業化服務平臺。(責任單位:市市場監管局牽頭,市農業農村局、市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市教育體育局、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

三、保障措施

19.強化經費保障。在財政預算中統籌安排質量發展相關經費,用于質量基礎設施建設、質量治理、質量創新、質量攻關、質量服務、質量品牌培育等。對質量管理水平高、成效顯著,經濟效益、社會效益、生態效益處于行業領先地位的單位和質量工作成績突出的個人,按照有關規定給予表彰、獎勵;對獲得中國質量獎、安徽省人民政府質量獎、宿州市人民政府質量獎的單位和個人,按照有關規定給予獎勵。(責任單位:市市場監管局牽頭,市財政局、市農業農村局、市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市教育體育局、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

20.建立質量融資制度。建立健全質量增信融資制度,鼓勵金融機構將品牌價值納入企業信用評價指標和貸款發放重要因素,探索開展質量貸試點工作。支持市場主體運用保險手段促進質量提升和新技術、新材料、新模式、新工藝的推廣應用。鼓勵保險機構開發適應質量促進需要的保險產品。鼓勵市場主體投保產品、工程、服務質量相關保險。(責任單位:市市場監管局牽頭,市地方金融監管局、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

21.加強人才建設。加大計量、標準化、檢驗檢測、認證認可、質量管理人才培養和引進力度,實施專業知識培訓和專業素質提升制度,建設能夠滿足產業發展需要的質量專業技術人才隊伍。將質量專業技術人才納入相關專業人才序列,貫徹落實并制定質量領域高層次人才激勵措施,在落戶、住房、子女入學等方面給予政策支持。將質量教育融入相關教育課程、開展質量教育實踐等活動,提升全民質量素養。推動職業學校和科研機構完善質量相關學科和專業課程設置,推動高等院校、職業學校和科研機構開展質量相關專業教學和技能培訓,培養多層次、實用型質量人才。(責任單位:市市場監管局牽頭,市委組織部、市公安局、市房管中心、市教育體育局、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

22.營造質量氛圍。組織開展世界計量日、世界標準日、全國質量月、中國品牌日等活動,舉辦長三角地區優秀質量案例交流會、宿州市質量品牌故事大賽、質量強企技能大賽等活動,提升全民質量、誠信、責任意識。推動廣播、電視、報刊、網絡等媒體開展質量公益宣傳,依法開展輿論監督。建立質量誠信體系,健全質量信用信息收集和公開公示制度,完善質量信用評價機制,實施質量信用分類監管。推動企業實施首席質量官制度,落實質量提升主體責任,完善企業質量治理機制。(責任單位:市市場監管局牽頭,市質量發展委員會其他成員單位、各縣區人民政府、市管各園區管委會按職責分工負責)

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