國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定制定辦法》的通知

來(lái)源:宿州市氣象局 瀏覽量: 發(fā)表時(shí)間:2020-12-11 11:30 編輯:宿州信息公開(kāi)031

國辦發(fā)〔2020〕50號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:

《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定制定辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

國務(wù)院辦公廳

2020年12月7日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定制定辦法

第一條 為了建立健全公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度,深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi),加強對公共企事業(yè)單位的監督管理,提升公共企事業(yè)單位服務(wù)水平,更好維護人民群眾切身利益,助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規定,制定本辦法。

第二條 國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)應當根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》第五十五條和本辦法的要求,制定或者修訂教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定。

全國政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和工作實(shí)際,逐步擴大本辦法適用范圍。

第三條 制定公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定,要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持依法依規、便民實(shí)用、穩步推進(jìn)的原則。

第四條 公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定應當對適用主體作出界定,可以普遍適用于本領(lǐng)域所有公共企事業(yè)單位,也可以只適用于本領(lǐng)域部分公共企事業(yè)單位。條件具備的,可以列出適用主體清單。

公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定適用主體重點(diǎn)包括:具有市場(chǎng)支配地位、公共屬性較強、直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的公共企事業(yè)單位,或者與服務(wù)對象之間信息不對稱(chēng)問(wèn)題突出、需要重點(diǎn)加強監管的公共企事業(yè)單位。

第五條 公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的方式,以主動(dòng)公開(kāi)為主,原則上不采取依申請公開(kāi)的方式。公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定對依申請公開(kāi)作出規定的,應當明確辦理期限、處理方式、監督救濟渠道等內容,確保依申請公開(kāi)程序具備可操作性。

公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定應當要求公共企事業(yè)單位設置信息公開(kāi)咨詢(xún)窗口,建立健全相應工作機制,加強溝通協(xié)商,限時(shí)回應關(guān)切,優(yōu)化咨詢(xún)服務(wù),滿(mǎn)足服務(wù)對象以及社會(huì )公眾的個(gè)性化信息需求。信息公開(kāi)咨詢(xún)窗口設置方式,以開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)或者網(wǎng)站互動(dòng)交流平臺、接受現場(chǎng)咨詢(xún)等為主,注重與公共企事業(yè)單位客戶(hù)服務(wù)熱線(xiàn)、移動(dòng)客戶(hù)端等的融合,避免不當增加公共企事業(yè)單位負擔。

第六條 公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定應當根據實(shí)際情況靈活確定公開(kāi)渠道,并對加強日常管理維護提出要求。在確定公開(kāi)渠道時(shí),應當堅持務(wù)實(shí)管用、因地因事制宜的原則,防止“一刀切”。

第七條 公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定應當以清單方式明確列出公開(kāi)內容及時(shí)限要求,并根據實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調整。

在確定公開(kāi)內容時(shí),應當堅持既盡力而為又量力而行,重點(diǎn)包括下列信息:

(一)與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的辦事服務(wù)信息;

(二)對營(yíng)商環(huán)境影響較大的信息;

(三)直接關(guān)系服務(wù)對象切身利益的信息;

(四)事關(guān)生產(chǎn)安全和消費者人身財產(chǎn)安全的信息;

(五)社會(huì )輿論關(guān)注度高、反映問(wèn)題較多的信息;

(六)其他應當公開(kāi)的重要信息。

公開(kāi)內容原則上以長(cháng)期公開(kāi)為主,如果涉及公示等階段性公開(kāi)的內容,應當予以區分并作出專(zhuān)門(mén)規定。

第八條 公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的監督方式,以向各級主管部門(mén)申訴為主,原則上不包括申請行政復議或者提起行政訴訟。法律、行政法規另有規定的,從其規定。

各級主管部門(mén)應當建立專(zhuān)門(mén)工作制度,明確處理期限,依法及時(shí)處理對有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的申訴。

第九條 公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定應當包括專(zhuān)門(mén)的責任條款,通過(guò)通報批評、責令整改、行政處罰等方式強化責任落實(shí)。公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定設定的行政處罰,以相關(guān)法律、行政法規授予有關(guān)主管部門(mén)的行政處罰權為依據。

第十條 制定公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定,應當堅持科學(xué)立法、民主立法,充分聽(tīng)取服務(wù)對象、公共企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )、群眾代表、專(zhuān)家學(xué)者等各方面意見(jiàn),積極采納合理建議。

第十一條 公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定應當妥善處理好信息公開(kāi)與國家秘密、公共安全、產(chǎn)業(yè)安全、商業(yè)秘密、個(gè)人信息保護等其他重要利益的關(guān)系,注意區分信息公開(kāi)與業(yè)務(wù)查詢(xún)服務(wù)事項。

第十二條 公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定應當加強與上市公司信息披露、企業(yè)信息公示等相關(guān)制度的銜接,綜合考慮法律、行政法規、規章關(guān)于本領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的規定。

第十三條 公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定應當以規章的形式制定。制定規章條件暫不成熟的,可以先制定規范性文件,并在條件成熟后盡快制定規章。

第十四條 本辦法由全國政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負責解釋。

第十五條 本辦法自2021年1月1日起施行。

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